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黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-04 點擊：次
黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2021—2025年）
數(shù)據(jù)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素，是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務為主的相關(guān)經(jīng)濟活動，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動，以及相關(guān)信息技術(shù)服務。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。“十四五”時期黑龍江省要搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)融合應用，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化驅(qū)動龍江生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。為推進黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，結(jié)合龍江實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021至2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境打造和產(chǎn)業(yè)融合應用等方面取得了良好成效，為“十四五”時期實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)勢。擁有以哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學等為代表的高校80余所，其中22所開設(shè)數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)等相關(guān)專業(yè)課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數(shù)據(jù)中心可自然冷卻時間長達7個月，土地儲量豐富，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，電力能源保障充分，是我國大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的一類地區(qū)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模快速增長，已建設(shè)數(shù)據(jù)中心30個，可用標準機架規(guī)模約5萬架，實際在用服務器12.6萬臺。網(wǎng)絡條件持續(xù)優(yōu)化，基本建成“全光網(wǎng)省”，光纖接入用戶規(guī)模達到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個，光纜線路總長度150萬公里；移動通信規(guī)模快速增長，截至2020年底，移動通信基站總數(shù)達到18.6萬個，其中4G基站11.5萬個、5G基站1.98萬個。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、政務、科教文衛(wèi)、通信、金融、交通等領(lǐng)域積累較豐富的數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系基本形成。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黑龍江省委、省政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。先后出臺《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《黑龍江省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》以及《黑龍江省數(shù)據(jù)中心企業(yè)用電補貼資金管理實施細則》《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，啟動《黑龍江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例》立法，制定《大數(shù)據(jù)企業(yè)能力評估規(guī)范》《大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》等地方標準。建成“中國云谷”、哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大慶高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據(jù)自身發(fā)展需要陸續(xù)出臺相關(guān)政策，積極招商引資，布局數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)融合應用。全省形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
應用生態(tài)日趨繁榮。在大數(shù)據(jù)融合應用領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批新模式和新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建成“1個數(shù)據(jù)中心＋2個支撐環(huán)境＋16個云平臺＋N個業(yè)務子系統(tǒng)”的黑龍江農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺并率先實現(xiàn)與國家平臺對接。工業(yè)領(lǐng)域，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點已上線運行并實現(xiàn)與國家頂級節(jié)點互通，面向工業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期追溯、遠程設(shè)備管理等服務，在裝備、食品、醫(yī)藥、鋼鐵等重點行業(yè)創(chuàng)建典型示范應用場景；初步建成哈電集團“工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術(shù)國家工程實驗室”、龍哈工業(yè)云等平臺，累計認定省級工業(yè)企業(yè)數(shù)字化（智能）示范車間175個、智能工廠1個，重點培育智能工廠8個。政務和社會治理領(lǐng)域，整合組建黑龍江省政務大數(shù)據(jù)中心，初步建成省級電子政務云平臺和全省政務服務“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進全省政務大數(shù)據(jù)發(fā)展。初步建成全省公安警務云，與交通、民政、人社等16個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、智慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領(lǐng)域開展了大數(shù)據(jù)應用示范。黑龍江省大數(shù)據(jù)應用在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨繁榮。
（二）面臨形勢
“十四五”時期，國家持續(xù)推進網(wǎng)絡強國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字中國，大力推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展、深度應用的新階段，呈現(xiàn)出集成創(chuàng)新和泛在賦能新趨勢，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機遇。
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局、有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。黑龍江省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，符合時代發(fā)展趨勢，是全面貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是黑龍江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。大數(shù)據(jù)技術(shù)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎，有利于龍江發(fā)揮優(yōu)勢、釋放潛力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加速經(jīng)濟發(fā)展模式重構(gòu)，推動生產(chǎn)方式與治理模式現(xiàn)代化，賦能產(chǎn)品高端化、高價值化，優(yōu)化生產(chǎn)過程、實現(xiàn)降本增效。此外，通過“數(shù)字龍江”建設(shè)，建成東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導區(qū)、全域智慧生態(tài)旅游示范省和數(shù)字絲路北向開放門戶的戰(zhàn)略定位，也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間和強大的內(nèi)生動力。
與此同時，黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新能力不足，核心產(chǎn)品匱乏，科教資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，龍頭企業(yè)數(shù)量少，整體活躍度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條銜接不暢。三是數(shù)據(jù)要素市場化機制不完善，數(shù)據(jù)資源集聚、開放、流通、交易等機制仍需建立健全，公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)價值潛力需要深入挖掘。四是融合應用不夠深入，大數(shù)據(jù)向農(nóng)業(yè)、裝備、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透不足，促進轉(zhuǎn)型升級效果不顯著，應用需求轉(zhuǎn)化為應用市場、數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)價值需加速推動。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導向，加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育數(shù)據(jù)要素市場，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力，豐富大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品，深化大數(shù)據(jù)融合應用，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，強化大數(shù)據(jù)安全保障，為加快“數(shù)字龍江”建設(shè)，推動龍江數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場活力。更好發(fā)揮政府作用，找準發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置，加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策配套和法律保障，統(tǒng)籌推動全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)與應用驅(qū)動相結(jié)合。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建緊密的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。強化應用驅(qū)動，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)品跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合應用，在重點領(lǐng)域形成示范帶動效應，提升供給能力和質(zhì)量，形成研產(chǎn)互動的發(fā)展格局。
堅持發(fā)揮優(yōu)勢與彌補不足相結(jié)合。突出區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應用市場和科教資源等方面優(yōu)勢，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。補齊關(guān)鍵技術(shù)、服務支撐、產(chǎn)業(yè)體系、融合應用、體制機制等方面的短板，構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展格局。
堅持開放共享與保障安全相結(jié)合。加快數(shù)據(jù)要素市場化配置，促進政務數(shù)據(jù)有序開放共享和社會公共數(shù)據(jù)融通應用，積極參與國際合作交流和規(guī)則制定。堅持網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理并重，建立標準、制度和法規(guī)，健全分類分級的數(shù)據(jù)安全保障體系，提升應急處置能力，全面保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模達到140億元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮，融合應用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國大數(shù)據(jù)中心重要基地，打造大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，全省現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。
——產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。加快數(shù)據(jù)存儲和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高能效超級計算、分布式計算和云計算中心，大幅提升區(qū)域數(shù)據(jù)存儲、處理能力；數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、智能化、綠色化方向發(fā)展，建設(shè)形成以哈爾濱為引領(lǐng)，其它市地協(xié)同發(fā)展的一體化格局，深度融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，全省數(shù)據(jù)中心標準機架規(guī)模達到15萬架。提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量和能力。建成哈爾濱國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，大幅提升骨干網(wǎng)絡承載能力和互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量；全面建成“全光網(wǎng)省”，實現(xiàn)千兆光纖寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋；新建5G基站9.5萬個，實現(xiàn)從城鄉(xiāng)到主要道路的連續(xù)覆蓋。進一步完善創(chuàng)新能力建設(shè)。培養(yǎng)引進一批大數(shù)據(jù)人才，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新能力大幅提升，建設(shè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺20個以上，打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新體系。
——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。將哈爾濱建設(shè)成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū)，開展資源匯聚流通、技術(shù)創(chuàng)新、應用示范和服務供給，引領(lǐng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市地結(jié)合區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)需求等開展融合應用，大慶、齊齊哈爾等市重點推進工業(yè)領(lǐng)域應用，佳木斯、綏化等市重點推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應用，伊春、牡丹江、黑河、大興安嶺等市地重點推進文化旅游領(lǐng)域應用，雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等市重點推進能源礦產(chǎn)領(lǐng)域應用等，形成區(qū)域協(xié)同、特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮。建設(shè)設(shè)施先進、系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條完整、功能齊全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。培育大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務等市場主體，培育一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＞匦潞?ldquo;小巨人”企業(yè)；引進和培育一批大數(shù)據(jù)行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量達到100家以上；建設(shè)一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產(chǎn)業(yè)帶動明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——融合應用更加深入。聚焦“五大安全”和“六個強省”戰(zhàn)略需求，推動產(chǎn)業(yè)融合應用向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)重點聚焦農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)管理等方向；工業(yè)重點聚焦裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方向；公共服務重點聚焦政務、公安、文旅、生態(tài)和衛(wèi)生健康等方向開展應用示范。培育大數(shù)據(jù)試點示范項目100個以上、應用場景200個以上，使大數(shù)據(jù)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，建設(shè)成為全國具有重要影響力的大數(shù)據(jù)融合應用示范區(qū)。
——安全保障更加牢固。強化大數(shù)據(jù)安全保障，建立健全分級數(shù)據(jù)安全保障、應急處置、容災備份等保障體系。加強核心技術(shù)攻關(guān)，力爭實現(xiàn)安全可靠、自主可控，提升數(shù)據(jù)安全治理和保障能力。
三、重點任務
（一）強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐
1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。推動全省算力資源的科學布局和合理調(diào)度，加強綠色高效的云數(shù)據(jù)中心、智能算力中心和邊緣數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將哈爾濱建設(shè)成為全國大數(shù)據(jù)中心重要基地，形成以哈爾濱為引領(lǐng)，其它市地協(xié)同的大數(shù)據(jù)中心空間布局，為黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支撐。
優(yōu)化網(wǎng)絡基礎(chǔ)條件。全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署。推動哈爾濱建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，提高網(wǎng)間流量疏導能力和互通效率，提升互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)升級。
專欄1：基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程
哈爾濱全國大數(shù)據(jù)中心重要基地。重點推進中國移動哈爾濱數(shù)據(jù)中心二期和三期、聯(lián)通數(shù)科云計算哈爾濱數(shù)據(jù)中心、中國電信云計算基地、北方云IDC大數(shù)據(jù)中心、國裕綠色海量云存儲基地等大型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進浪潮大數(shù)據(jù)東北亞總部基地及浪潮人工智能智算中心、中科曙光人工智能先進計算中心等新型智能算力中心建設(shè)，將哈爾濱打造成全國大數(shù)據(jù)中心重要基地。
5G網(wǎng)絡與基站。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加快5G基站建設(shè)，新增5G基站9.5萬個，實現(xiàn)城區(qū)、農(nóng)村和主要道路的連續(xù)覆蓋，推動部分重點企業(yè)利用5G網(wǎng)絡改造升級企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，為大數(shù)據(jù)深度應用提供高質(zhì)量網(wǎng)絡支撐。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)，加快企業(yè)節(jié)點、行業(yè)節(jié)點等接入標識解析體系，推動裝備、食品、醫(yī)藥等重點行業(yè)開展產(chǎn)品信息追溯、產(chǎn)品全生命周期管理、供應鏈優(yōu)化管理、設(shè)備故障預測及健康管理等標識解析應用。
2.提升科技創(chuàng)新能力
加強共性技術(shù)研究。發(fā)揮黑龍江省科教資源優(yōu)勢，集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。補齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點加強高性能數(shù)據(jù)采集、大容量存儲、大規(guī)模數(shù)據(jù)智能檢索、多模海量數(shù)據(jù)處理、異構(gòu)數(shù)據(jù)管理等共性技術(shù)研究，筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)底座。
推進技術(shù)融合創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能、數(shù)字孿生、人機協(xié)同、邊緣計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新，開展交叉研究、一體化研究，滿足復雜應用場景需求，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮高等院校、科研院所的人才、技術(shù)、成果優(yōu)勢和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動多方聯(lián)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺，堅持需求牽引，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
強化標準引領(lǐng)。加強省內(nèi)外大數(shù)據(jù)標準化組織間的交流合作，鼓勵和引導省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等單位主導和參與大數(shù)據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定，以及在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應用等關(guān)鍵標準的制修訂。加大對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點標準的推廣宣貫，加快標準應用推廣。
專欄2：創(chuàng)新能力提升工程
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推動哈工大大數(shù)據(jù)集團聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學等在哈爾濱新區(qū)建設(shè)黑龍江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。開展大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析和可視化服務等關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)技術(shù)。
傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動中國電科49所、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、東安動力股份有限公司和哈爾濱艾瑞排放控制技術(shù)有限公司等設(shè)立傳感器創(chuàng)新中心，開展傳感器關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和成果孵化落地，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)技術(shù)，深入探索產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，打造傳感器技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，形成助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
省地理空間大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心。推動黑龍江基礎(chǔ)地理信息中心、東北林業(yè)大學、黑龍江省水利科學研究院、黑龍江省環(huán)境科學研究院、黑龍江工程學院等聯(lián)合共建“黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心”，開展地理空間大數(shù)據(jù)深度挖掘分析、應用服務及與行業(yè)數(shù)據(jù)的深度融合和創(chuàng)新應用，力爭建成國家級地理空間大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心。
發(fā)電裝備智能制造創(chuàng)新中心。推動哈電集團聯(lián)合東方電氣、中國一重、中國移動、工大軟件等企業(yè)設(shè)立發(fā)電裝備智能制造創(chuàng)新中心，挖掘發(fā)電裝備全生命周期數(shù)據(jù)，形成發(fā)電裝備產(chǎn)品數(shù)字孿生體，行業(yè)模型、算法與知識庫等數(shù)據(jù)資產(chǎn)，開展大數(shù)據(jù)技術(shù)與發(fā)電裝備行業(yè)融合應用創(chuàng)新，推動發(fā)電裝備行業(yè)創(chuàng)新能力提升。
3.匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源
完善省級公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合人社、公安、衛(wèi)健、民政、稅務、教育等數(shù)據(jù)資源，完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合市場監(jiān)管、人社、稅務、編辦、民政、司法等部門法人單位數(shù)據(jù)，完善法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵、懲戒名單等相關(guān)數(shù)據(jù)，完善社會公共信用數(shù)據(jù)庫。整合統(tǒng)計、財政、稅收、發(fā)改等部門宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。推動各業(yè)務部門涉人涉企證照電子化轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一整合匯聚，建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照數(shù)據(jù)庫。
依托黑龍江測繪地理信息局，加快黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源，匯集省內(nèi)地理空間數(shù)據(jù)和航空航天遙感影像數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系。建立全省地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底。強化全省地理信息公共服務平臺能力建設(shè)，深度挖掘地理空間大數(shù)據(jù)價值，促進地理空間數(shù)據(jù)與行業(yè)專題數(shù)據(jù)深度融合，為自然資源、林草、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、應急、測繪等行業(yè)應用以及國土空間規(guī)劃、資源調(diào)查與監(jiān)測、生態(tài)保護修復等重大工程實施提供地理空間大數(shù)據(jù)支撐保障。
專欄3：地理空間大數(shù)據(jù)能力提升工程
“數(shù)字龍江一張圖”空間基底建設(shè)。持續(xù)更新和優(yōu)化地理空間數(shù)據(jù)資源，以基礎(chǔ)地理信息和國土第三次調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯集省內(nèi)與空間位置相關(guān)的地理信息、航空航天遙感影像及相關(guān)約束性空間界線數(shù)據(jù)、控制性規(guī)劃數(shù)據(jù)及資源調(diào)查數(shù)據(jù)等資源。建設(shè)全省統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系和地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加大平臺矢量電子地圖、影像電子地圖等數(shù)據(jù)更新力度，形成“數(shù)字龍江一張圖”空間基底，探索實景三維地理空間數(shù)據(jù)支撐的虛擬旅游等新應用新業(yè)態(tài)，為黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)應用提供重要支撐。
黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強黑龍江省地理空間大數(shù)據(jù)中心的存儲、計算、分析及安全能力建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)中心和地理信息公共服務平臺，推進地理空間數(shù)據(jù)庫與人口、法人、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的融合，拓展“地理空間信息+行業(yè)應用服務”的領(lǐng)域和模式，為資源調(diào)查與監(jiān)測、智慧城市、智慧社區(qū)、公共安全、環(huán)境保護、應急指揮等領(lǐng)融合應用提供地理空間信息大數(shù)據(jù)支撐。
（二）優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1.培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體
培育壯大本地企業(yè)。加快科技成果就地轉(zhuǎn)化，培育一批大數(shù)據(jù)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應用服務的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，扶植一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)。通過數(shù)字化賦能培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，打造一批中小企業(yè)數(shù)字化示范標桿企業(yè)。逐步建立完善大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。推動哈工大大數(shù)據(jù)、國裕數(shù)據(jù)等企業(yè)做大做強，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升本土大數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模質(zhì)量。
引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商力度，配套優(yōu)惠支持政策，重點引進大數(shù)據(jù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在龍江設(shè)立分、子公司和區(qū)域總部，與龍江企業(yè)形成上下游協(xié)同發(fā)展格局。開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應用服務等大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)服務，拓展采集、交易等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務新業(yè)態(tài)。
打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務鏈。梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié)，著重提升產(chǎn)品的異構(gòu)數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲加工環(huán)節(jié)，著重推動高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā)。在數(shù)據(jù)分析服務環(huán)節(jié)，著重推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應用。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，加快大數(shù)據(jù)服務向?qū)I(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。圍繞診斷咨詢、架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)集成、運行維護等綜合服務需求，培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務供應商。
專欄4：創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)培育工程
培育創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)中小企業(yè)。堅持培優(yōu)企業(yè)和培強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過省市聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、典型帶動，支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中小企業(yè)專注于數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析、服務、安全等核心領(lǐng)域、細分市場、關(guān)鍵技術(shù)、特色化產(chǎn)品與服務，提升我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。培育一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力佳、競爭力強、成長性好的中小企業(yè)。遴選一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)爭創(chuàng)中小企業(yè)數(shù)字化示范標桿企業(yè)。
2.推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚
加快建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托各市地高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)主題園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)算力和數(shù)據(jù)服務匯聚優(yōu)勢，培育和引進一批大數(shù)據(jù)信息采集、感知設(shè)備、共性軟件開發(fā)以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)應用服務供應商，開展上下游協(xié)同合作，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚。支持各市地圍繞產(chǎn)業(yè)布局制定配套政策，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展需求，建設(shè)特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵園區(qū)間資源共享，協(xié)同合作。推動國際數(shù)據(jù)業(yè)務合作，探索國際大數(shù)據(jù)合作園區(qū)建設(shè)，形成國內(nèi)具有明顯特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
專欄5：特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程
哈爾濱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。推動哈爾濱新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、傳感器產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱平房數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明、融合應用成效顯著的應用示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)用融合互促、各類載體多層次差異化發(fā)展的總體布局。
齊齊哈爾大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。推動齊齊哈爾大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新資源、人才資源向園區(qū)匯聚，支撐區(qū)域裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
國際數(shù)據(jù)合作園。依托中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索建設(shè)國際數(shù)據(jù)合作試點園區(qū)，以支撐東北亞經(jīng)濟發(fā)展和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)為重點，提供國際數(shù)據(jù)交換、存儲、計算和應用服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流通，推進國際數(shù)據(jù)合作，建設(shè)“數(shù)字絲路”北向開放重要窗口。
3.探索數(shù)據(jù)要素市場
推進政務數(shù)據(jù)開放共享。加快推動政務大數(shù)據(jù)的深入應用，強化政務一體化數(shù)據(jù)資源整合與共享，打破社保、醫(yī)療、交通、市場監(jiān)管、公安等政務數(shù)據(jù)信息孤島，推動交通、教育、氣象、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源加快融入政務大數(shù)據(jù)平臺，提升政務服務和社會治理水平。
提升社會數(shù)據(jù)資源價值。深入挖掘社會數(shù)據(jù)資源的價值，重點推動電信、金融、電力、消費、娛樂等社會數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，支持市場主體合規(guī)開拓社會數(shù)據(jù)采集渠道，擴大數(shù)據(jù)資源市場規(guī)模。建立全省大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，推動建設(shè)行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫，推動社會數(shù)據(jù)資源規(guī)模化推廣利用。
探索數(shù)據(jù)流通交易機制。研究制定數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，推動建立數(shù)據(jù)開放流通、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、隱私保護和安全保護等相關(guān)標準規(guī)范，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，強化大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管，探索發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，構(gòu)建市場化的數(shù)據(jù)資源管理與服務體系，推動建立大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，培育大數(shù)據(jù)交易市場，促進大數(shù)據(jù)市場化流通交易。
提升數(shù)據(jù)要素配置作用。加快數(shù)據(jù)要素化，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等方面的倍增作用，培育要素驅(qū)動的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動要素數(shù)據(jù)化，引導各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力，促進勞動力、資金、技術(shù)等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置，提升全要素生產(chǎn)率。
專欄6：數(shù)據(jù)要素市場培育工程
省級公共數(shù)據(jù)資源開放服務平臺。推進“大數(shù)據(jù)＋政務”，加快制定政務數(shù)據(jù)共享責任清單和公共數(shù)據(jù)開放目錄，整合政務數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng)平臺，推進政務數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)向一體化政務大數(shù)據(jù)平臺匯聚，以政務大數(shù)據(jù)為重點帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。
大數(shù)據(jù)交易中心。推動數(shù)據(jù)要素市場化機制創(chuàng)新，重點推動技術(shù)標準、數(shù)據(jù)確權(quán)、交易邊界、產(chǎn)權(quán)保護、交易定價、管理備案等規(guī)則體系建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，培育數(shù)據(jù)資源流通交易機構(gòu)，公共數(shù)據(jù)資源匯聚、管理、流通、開放體系基本建成，建成一批公共數(shù)據(jù)資源匯聚平臺、政企多方數(shù)據(jù)融合平臺，支撐服務全省數(shù)據(jù)流通交易。
（三）深化大數(shù)據(jù)融合應用
1.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)融合應用
強化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用基礎(chǔ)支撐。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準化和生成歸集，構(gòu)建豐富的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享。加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“云”“網(wǎng)”“端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、平臺軟硬件支撐，增強計算和存儲服務能力。加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗加工、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析建模、管理與處理、可視化等平臺建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息“一張圖”和“云網(wǎng)一體化”。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)融合、決策分析，為各級政府、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民提供系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應用解決方案。
推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的應用。加強大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場、農(nóng)業(yè)管理和惠農(nóng)服務等領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。重點推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警、測土配方施肥、農(nóng)機管理、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應用。加快大數(shù)據(jù)技術(shù)在東北黑土地保護與利用、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)作物育種等領(lǐng)域的深入應用。推廣“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”等支農(nóng)惠農(nóng)服務模式。培育農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境精準監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能管理、農(nóng)業(yè)災害智能監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、農(nóng)業(yè)金融服務便利化等新模式新業(yè)態(tài)，服務農(nóng)業(yè)數(shù)字化，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破。推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務的精細化、智能化、集約化。
專欄7：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用工程
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系及標準規(guī)范建設(shè)。完善黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)全省市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的有機整合，建立“感知-分析-決策”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用體系。完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)格式、采集和傳輸標準，規(guī)范涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換接口，建立涵蓋糧、乳、肉、水產(chǎn)等涉農(nóng)產(chǎn)品以及資源要素、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政府管理等在內(nèi)的數(shù)據(jù)指標、采集方法、模型構(gòu)建及應用、制度發(fā)布等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準規(guī)范，建立全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)開放體系和數(shù)據(jù)共享機制。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應用示范。在農(nóng)業(yè)資源與災害監(jiān)測領(lǐng)域，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物病蟲害、市場運行風險等方面的監(jiān)測，擴大對農(nóng)作物苗情、長勢、水肥、測產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)的采集分析，開展環(huán)境與災害數(shù)據(jù)挖掘分析、預測、研判等大數(shù)據(jù)應用服務。重點開展環(huán)境氣象、植物病蟲害、土壤墑情、生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)分析，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災害等的監(jiān)測預警、智能預測和決策指揮科學性。
種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)應用示范。在種質(zhì)資源保育優(yōu)化領(lǐng)域，加強種質(zhì)資源保護、優(yōu)化育種流程，重點開展種質(zhì)資源、親本組配、品種篩選、品種鑒定、形狀數(shù)據(jù)采集、譜系檔案、試驗數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)化管理，為黑龍江省大豆、玉米、水稻及食用菌、工業(yè)大麻等種質(zhì)資源保育提供數(shù)據(jù)保障。
農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)應用示范。加強農(nóng)產(chǎn)品價格及變化趨勢的監(jiān)測，推動農(nóng)產(chǎn)品精準營銷、品牌建設(shè)。加快發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品電商、直播銷售，推廣電子結(jié)算、電子監(jiān)管、智能倉儲、冷鏈配送和數(shù)字化物流，服務黑龍江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通交易；加快全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務平臺與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的推廣應用，對重點農(nóng)產(chǎn)品開展檢驗檢疫、疫病防控、病害管理等大數(shù)據(jù)監(jiān)管，提升黑龍江省綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和產(chǎn)品價值。
“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”模式推廣。推廣農(nóng)業(yè)普惠金融模式，擴大惠農(nóng)范圍。推動全省農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的土地托管、流轉(zhuǎn)、租賃、信貸、保險等多維數(shù)據(jù)資源由地市向省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心匯集，實現(xiàn)線上精準審核，降低融資成本，提高涉農(nóng)領(lǐng)域金融資源配置效率。
2.工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應用
夯實工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，引進國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，培育一批面向區(qū)域和重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，豐富平臺數(shù)據(jù)庫、算法庫和知識庫，形成工業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析、應用開發(fā)等服務能力。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗的數(shù)據(jù)化，開發(fā)一批面向需求分析與自主設(shè)計、個性化定制與柔性生產(chǎn)、設(shè)備健康管理與遠程運維、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)場景的工業(yè)大數(shù)據(jù)模型和產(chǎn)品。建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心和行業(yè)分中心。
培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，面向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全流程，培育專業(yè)化、場景化大數(shù)據(jù)解決方案。鼓勵裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等企業(yè)綜合運用數(shù)據(jù)采集、集成應用、建模分析與優(yōu)化等技術(shù)，實現(xiàn)制造系統(tǒng)各層級優(yōu)化，以及產(chǎn)品和服務的全流程優(yōu)化，完成企業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。引導企業(yè)有序開放數(shù)據(jù)資源，擴大跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨平臺數(shù)據(jù)流通和協(xié)作范圍，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動培育網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造、數(shù)字化管理、服務化延伸、個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，激發(fā)工業(yè)新變革，推動工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)據(jù)驅(qū)動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
提升工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理能力。推動工業(yè)企業(yè)依據(jù)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)有效匯聚、高效利用和共享。開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估貫標，推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T36073—2018，簡稱DCMM）國家標準，引導企業(yè)通過數(shù)據(jù)防護技術(shù)應用、管理流程優(yōu)化、組織體系變革等方式，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力躍升。
專欄8：工業(yè)大數(shù)據(jù)應用工程
重點行業(yè)和企業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。支持哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等建設(shè)市級工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。支持中航哈飛、中國一重、哈電集團等駐省央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)行業(yè)級工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵飛鶴乳業(yè)、哈藥集團、黑龍江建龍、龍煤集團等省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)開展企業(yè)級數(shù)據(jù)中心建設(shè)。面向工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚和分析服務體系。
工業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范。支持裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)探索工業(yè)大數(shù)據(jù)應用模式，推動裝備制造企業(yè)開展協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造、遠程運維、預測性維護等大數(shù)據(jù)應用，推動食品、醫(yī)藥企業(yè)開展冷鏈物流、供應鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等大數(shù)據(jù)應用，推動能源、鋼鐵、石化企業(yè)開展智能化生產(chǎn)、綠色制造、安全管控等大數(shù)據(jù)應用，推動汽車、家具企業(yè)開展個性化定制、產(chǎn)供銷協(xié)同等大數(shù)據(jù)應用。
國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心黑龍江分中心建設(shè)。建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心黑龍江分中心，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)資源匯聚、分析、應用和共享，面向政府提供工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測指揮、應急事件預警協(xié)調(diào)等服務，面向行業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣等服務，面向企業(yè)提供設(shè)備與業(yè)務系統(tǒng)上云、產(chǎn)融合作、供需對接等服務。
工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術(shù)國家工程實驗室建設(shè)。推動哈電集團和航天云網(wǎng)共同建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術(shù)國家工程實驗室，推進電力裝備工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應用。持續(xù)推進“哈電發(fā)電設(shè)備工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術(shù)平臺”優(yōu)化升級，不斷提升在遠程監(jiān)測、專家診斷、智慧運維和智能控制等方面的支撐能力。
工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點示范。推動裝備、生物醫(yī)藥、食品等信息化基礎(chǔ)較好的重點行業(yè)企業(yè)開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點，提升企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動與共享，釋放數(shù)據(jù)潛在價值，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.公共服務領(lǐng)域大數(shù)據(jù)融合應用
推進衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用。完善黑龍江省全民健康信息平臺和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，推動健康數(shù)據(jù)共享和各類信息系統(tǒng)協(xié)同應用。基于大數(shù)據(jù)為居民提供集預防、診療、康復和自主健康管理等為一體化的信息化服務；積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展輔助診斷、醫(yī)學研究、醫(yī)學影像與臨床診斷等大數(shù)據(jù)應用；不斷完善公共衛(wèi)生服務體系的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力，逐步提高慢性病管理、傳染病監(jiān)測、重大疫情預警水平以及重大公共衛(wèi)生事件應急指揮能力；通過對健康大數(shù)據(jù)深度挖掘和統(tǒng)計分析，為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)管理提供精確分析和決策支持。
專欄9：衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)應用工程
省市兩級全民健康信息平臺。完善健康檔案、電子病歷、全員人口、衛(wèi)生資源、疾病知識庫及信息技術(shù)標準代碼庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分類開放和共享，逐步實現(xiàn)人口、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合，提升輔助診斷、健康管理、醫(yī)藥研發(fā)、疫情常態(tài)化監(jiān)測預警等能力，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應用，實行醫(yī)療檢驗、檢查信息共享，拓展醫(yī)療保障大數(shù)據(jù)臺便民服務。
省級健康云大數(shù)據(jù)分析平臺。建立健康大數(shù)據(jù)接口規(guī)范，將醫(yī)療機構(gòu)長期積累的診療、檢查等大數(shù)據(jù)標準化，并向省級健康云大數(shù)據(jù)分析平臺有效匯聚，為醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務工作者和醫(yī)學研究人員等提供統(tǒng)計、預測、深度學習、用戶畫像、數(shù)據(jù)可視化的功能與服務，支撐醫(yī)院和醫(yī)生開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的深度研究和應用。
加快提升全域旅游智慧化水平。加快黑龍江省智慧旅游大數(shù)據(jù)橫向擴容、縱向輸出，明確黑龍江省智慧旅游大數(shù)據(jù)中心功能定位，實現(xiàn)線上發(fā)布監(jiān)管信息、預警信息和決策建議，面向政府、文旅企業(yè)、游客提供個性化的數(shù)據(jù)信息服務。推動交通運輸、公安、出入境、機場、市場監(jiān)管等部門涉旅數(shù)據(jù)以及銀聯(lián)消費數(shù)據(jù)、移動通訊數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)、重點景區(qū)視頻監(jiān)控和閘機客流數(shù)據(jù)的匯聚和挖掘應用。探索建立“全省智慧旅游一張網(wǎng)”，以大數(shù)據(jù)服務冰雪游、避暑游、森林游、濕地游的龍江特色旅游品牌建設(shè)。
專欄10：文旅大數(shù)據(jù)應用工程
全省旅游大數(shù)據(jù)中心。推動哈爾濱、伊春、牡丹江、黑河、齊齊哈爾等地市涉旅數(shù)據(jù)標準化采集以及向上匯聚、向下共享。重點對文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)、文旅企業(yè)運行數(shù)據(jù)、文旅行業(yè)信用數(shù)據(jù)、文旅公共服務數(shù)據(jù)進行有效匯聚，形成文旅行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善設(shè)施、信息、服務、交通等多元信息聯(lián)動的旅游一體化公共服務體系。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進文化、旅游融合發(fā)展，通過AR、VR等數(shù)字化科技手段，加快數(shù)字化場館建設(shè)，實現(xiàn)“線上文化服務+線下文化體驗”的文旅服務，打造紅色、冰雪、山水休閑、醫(yī)藥康養(yǎng)、農(nóng)耕等龍江旅游品牌，支撐我省文旅產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。
加快全省自然資源大數(shù)據(jù)管控一體化。圍繞自然資源業(yè)務需求，全面梳理我省自然資源業(yè)務、數(shù)據(jù)治理和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，與省政務服務網(wǎng)平臺全面對接，實現(xiàn)國土空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查監(jiān)測、開發(fā)利用、政務服務、執(zhí)法監(jiān)督等全流程、全業(yè)務的網(wǎng)上服務，切實提高自然資源綜合治理能力。進一步梳理自然資源管理與服務的數(shù)據(jù)需求、信息來源和獲取方式，以地理實體一張圖為底板，實現(xiàn)各行業(yè)、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)與自然資源數(shù)據(jù)深度融合，為管理、監(jiān)督服務和決策提供支撐數(shù)據(jù)。
加快全省水利資源大數(shù)據(jù)管控智能化。加強我省防汛抗旱、水文監(jiān)測、水資源監(jiān)控、河湖長制管理、水利建設(shè)信息管理、水利普查數(shù)據(jù)應用、水土保持監(jiān)測等數(shù)據(jù)資源的分析和綜合應用。統(tǒng)籌規(guī)劃水利數(shù)據(jù)資源，整合我省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防汛抗旱、水文、水資源、水土保持、移民、水政執(zhí)法檢查、水利建設(shè)市場、農(nóng)村水利、公共服務等十類水利數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的黑龍江省水利數(shù)據(jù)資源目錄，為我省水利行業(yè)的治理和綜合開發(fā)利用提供有效數(shù)據(jù)支撐。
加快推動全省林草資源信息數(shù)字化。推動森林、草原、濕地、國家公園等自然保護地數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，建立內(nèi)容完整、標準權(quán)威、動態(tài)更新的林草數(shù)據(jù)體系。在數(shù)字林草基礎(chǔ)上，完善林草基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，建立相關(guān)標準，形成林草資源數(shù)字化服務體系。以林草綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)，實現(xiàn)林草資源監(jiān)督管理、火險監(jiān)測預警、病蟲害監(jiān)測、碳匯計量監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、綜合評估等監(jiān)管監(jiān)測工作目標，形成林草資源“圖、庫、數(shù)”及智慧應用。利用大數(shù)據(jù)評價評估和決策分析手段助力推進碳中和林草行動。開展林草生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，形成生態(tài)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)目錄清單。推動生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換，推進林草碳匯進入碳交易市場。
專欄11：自然生態(tài)大數(shù)據(jù)應用工程
省自然資源數(shù)據(jù)庫。加快自然資源與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)標準化，整合山、水、林、田、湖、草和礦產(chǎn)數(shù)據(jù)，推動基礎(chǔ)地理、國土空間規(guī)劃、土地資源、林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等多源數(shù)據(jù)的匯聚融合和應用示范。實現(xiàn)“一張圖底、信息共享、實時監(jiān)管”，為全省自然生態(tài)的管理、監(jiān)督服務和決策提供數(shù)據(jù)支撐服務。
水利大數(shù)據(jù)平臺。采用“省級部署、多級應用”模式，建設(shè)黑龍江省水利云，推動數(shù)據(jù)資源池和水利應用支撐平臺建設(shè)，建立基礎(chǔ)庫、業(yè)務庫、主題庫、共享庫和決策庫，為防汛抗旱、水文監(jiān)測、水資源監(jiān)控、河湖長制管理、水利建設(shè)信息管理、水利普查數(shù)據(jù)應用、水土保持監(jiān)測、水利電子政務等水利智能化提供強力支撐。
林草綜合數(shù)據(jù)應用和管理系統(tǒng)。完善分布式信息服務的林草基礎(chǔ)信息平臺，推動林草多維多期“1+N”張圖建設(shè)，依托天基物聯(lián)網(wǎng)、空基物聯(lián)網(wǎng)和地基物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化多尺度的感知網(wǎng)絡，為林草資源保護監(jiān)測應用、林草經(jīng)營管理決策、生態(tài)修復監(jiān)測評價、森林草原防火預警監(jiān)測、有害生物預警監(jiān)測、碳匯計量監(jiān)測、林長制綜合管理系統(tǒng)、集體林監(jiān)管系統(tǒng)、自然教育產(chǎn)業(yè)體系、自然資源生態(tài)價值轉(zhuǎn)換、林草產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、碳中和林草行動等提供數(shù)據(jù)支撐和運行保障。
（四）筑牢數(shù)據(jù)安全保障體系
完善數(shù)據(jù)安全保障體系。堅持總體國家安全觀，落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和政策標準。建立健全分類分級的大數(shù)據(jù)安全保障體系和大數(shù)據(jù)安全支撐體系。強化技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、應急處置等保障體系建設(shè)。
加強技術(shù)和服務支撐。加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，保障安全技術(shù)和產(chǎn)品的自主可控。采用安全的軟硬件產(chǎn)品，開發(fā)大數(shù)據(jù)環(huán)境下安全審計、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)監(jiān)控與追溯等產(chǎn)品。加強網(wǎng)絡安全入侵檢測、安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡攻擊取證、威脅情報分析等安全應用產(chǎn)品研發(fā)和服務。
加強制度建設(shè)和監(jiān)督管理。健全大數(shù)據(jù)地方性制度體系，確立數(shù)據(jù)主管部門的職責和考核機制，制定公共數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法，明確界定大數(shù)據(jù)開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強對大數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點加強涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全管理。
加強風險評測和應急處置。加強大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估。加強對數(shù)據(jù)安全重大事件進行預警、研判和應對指揮，推動建立大數(shù)據(jù)應急管理機制。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
發(fā)揮省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導作用，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進機制和考評監(jiān)督制度，明確各部門職責分工，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與政府工作有機結(jié)合，從組織上、機制上、職責上保障重點任務和重大工程落實到位。
（二）提升數(shù)據(jù)思維
加強大數(shù)據(jù)知識普及，通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式，宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果，提升全民大數(shù)據(jù)認知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓，提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力，增強利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領(lǐng)。推廣首席數(shù)據(jù)官制度，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動導向，建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機制，運用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。
（三）完善政策保障
研究制定土地、政采、信貸、基金、電價、人才等方面具體支持政策。通過專項項目引導、專項資金扶持、吸引社會資本多元化投入等政策，保障重點項目和重大工程的落地實施，營造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的政策環(huán)境。
（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動
加強創(chuàng)新引領(lǐng)，強化數(shù)據(jù)保護關(guān)鍵技術(shù)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)的創(chuàng)新和研究，支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，在科技重大專項、重點研發(fā)計劃等科技計劃中給予傾斜，保障關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的自主可控、安全可靠。
（五）加快人才引育
加強人才團隊培養(yǎng)與創(chuàng)新能力建設(shè)，整合高校、院所、企業(yè)和其他社會資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。完善人才引進配套措施，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人才集聚。
（六）健全制度體系
建立健全大數(shù)據(jù)信息采集、開發(fā)使用、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)、權(quán)屬劃分等方面的制度，加快制定地方性管理辦法、促進條例、行業(yè)標準等，形成制度體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。
（七）深化交流合作
深化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的深哈、龍粵對口合作，推進哈長城市群大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動融入“數(shù)字絲路”建設(shè)，擴大招商、引資、引智。舉辦展會、培訓、交流會、高層論壇等，樹立品牌，營造氛圍。建立健全國際合作機制，搭建交流平臺，積極參與大數(shù)據(jù)國際技術(shù)規(guī)范、標準制定。
