科技創新和產業創新融合發展“北京模式”初步形成
來源:高新院 achie.org 日期:2025-11-05 點擊:次
10月30日,北京市人民政府新聞辦公室舉行首都“十四五”規劃高質量收官系列主題新聞發布會——高精尖產業發展專場。市經濟和信息化局主要負責同志,市發展改革委、市科委中關村管委會、北京金融監管局、北京經濟技術開發區管委會相關負責同志介紹情況并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處副處長隗斌主持。
北京市發展改革委二級巡視員段艷紅:
“十四五”時期,北京深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,充分發揮教育、科技、人才優勢,深入推進科技創新和制度創新,在高精尖產業發展方面奮力走在前列,取得重要進展和豐碩成果。
我們持續加大高精尖產業布局和支持,出臺了《關于發揮政府投資帶動放大效應加快培育發展新動能若干措施》等政策,更好發揮政府投資帶動放大作用,引導帶動更多社會資本投向戰略性新興產業,著力補齊產業鏈短板,促進創新鏈產業鏈深度融合。加快推動人工智能、醫藥健康、新能源智能汽車等重點產業提質向新發展,加快商業航天、具身機器人等新質生產力的培育和壯大,持續推動首都高質量發展。
打造“人工智能第一城”,累計備案上線大模型全國占比約三成,豆包、智譜、kimi等標桿模型性能穩居全球第一梯隊,打造了人工智能“操作系統”眾智FlagOS。
成為全國首個醫藥健康產業規模破萬億的城市,“四核多點”產業空間布局不斷優化,在兩輪“32條”政策接續支持下,創新研發和轉化應用效率持續提升,獲批上市國內首個干細胞療法產品。
智能網聯新能源汽車全產業鏈發展,理想汽車綠色旗艦工廠、小米汽車制造工廠、享界智能制造工廠、時代電池、長安汽車“四中心”等重大項目陸續落地。
商業航天產業持續壯大,推動可重復使用火箭和衛星核心系統及零部件企業集聚,“南箭北星”產業格局形成,全球首款液氧甲烷火箭“朱雀二號”成功入軌。
機器人逐漸走出實驗室、走進百姓生活,近200種機器人創新產品在130多種場景實現應用落地。
在推動具體產業領域發展基礎上,我們立足首都城市戰略定位,在推動先進制造業和現代服務業兩業融合發展方面也取得了積極成效,建立了市級兩業融合發展聯席會議機制,明確了新一代信息技術與制造業服務業融合、醫藥制造與健康服務融合、智能網聯汽車制造與服務融合、集成電路制造與研發設計服務一體化融合發展、高端裝備與服務業融合、新能源節能環保與相關產業綠色融合、現代物流與制造業融合、消費領域服務與制造融合等8個融合發展重點領域,形成了“示范園區+試點企業”工作模式,對示范園區內共性技術服務平臺、中試平臺等產業服務設施建設予以市政府固定資產投資支持,在園區內開展“彈性年期+彈性規模”試點、拓展產業承載空間,推動本市兩業融合不斷走深走實,持續增強新動能、塑造新優勢。
科技創新和產業創新,是發展新質生產力的基本路徑,我們還建立了科技創新和產業融合發展機制,初步形成了科技創新和產業創新融合發展“北京模式”。
在原始創新領域,我們形成了自然科學基金“市-區-企業”共同出資聯合基金模式,引導企業出資、出題,解決企業發展過程中面臨的基礎科學問題和“卡脖子”問題。
在前沿產業領域,我們形成了“領軍人才+新型研發機構”模式,在人工智能、生物醫藥等領域建立了智源研究院、北生所、量子院等科民非組織,兼顧科研和轉化。
在強應用牽引領域,我們形成了“科研+企業”推動科技任務攻關及行業示范應用模式,圍繞區塊鏈與先進計算、RISC-V等領域組建了北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院、開源芯片技術研究院等。
在涉及生命安全等強監管領域,醫藥健康產業形成了三醫聯動專班機制模式,科研單位、產業發展部門與行業主管部門協同聯動推動產業發展,加快科技成果產業化落地。
記者:我們注意到市發改委領導剛剛提到,在推動先進制造業和現代服務業融合發展方面北京開展了很多探索,想請您簡要介紹取得成效。
北京市發展改革委二級巡視員段艷紅:
北京是服務業占比超80%的超大型城市,立足首都城市戰略定位,牢牢把握現代化產業體系“智能化、綠色化、融合化”的基本特征,圍繞科技創新和產業創新發展,聚焦推動先進制造業和現代服務業深度融合發展,市發展改革委會同有關部門出臺了一系列支持政策,取得了積極成效。
目前,本市已經認定了昌平區清華國重基地兩業融合示范園區、海淀區上地區域暨北部組團科創園區、亦莊新城兩業融合發展示范園區等8家市級兩業融合示范園區,奇虎科技、利亞德等67家市級兩業融合試點企業,形成了一批可感知、可復制、可推廣的實踐成果。
呈現以下兩個方面:
一是在示范園區方面。
比如,昌平清華國重基地兩業融合示范園區通過老舊廠房改造等產業類城市更新的方式,盤活南口鎮玻璃廠、保溫瓶廠、鋼圈廠工業遺存,承接清華大學互聯網體系結構等16家全國重點實驗室落地昌平南口,通過探索園區“事業+企業”服務模式,推動科創資源與產業發展對接、科技成果就近轉化,目前智能綠色車輛與交通、新型電力系統運行與控制等2個全國重點實驗室已建成投用,落地星煜空天動力系統等14個成果轉化項目。
再比如,房山區兩業融合示范園區形成“領導小組+專班辦公室+3個專項組”三級聯動創新模式,統籌園區建設、項目落地、產業招商等。
此外,朝陽新質生產力融合示范先導區、城市副中心未來設計+大健康融合創新示范區、京西永定河兩業融合示范園區也在積極開展探索實踐。
二是在試點企業方面。
各企業亮點紛呈、各具特色。
比如,北汽福田構建“整車制造+后市場服務”融合發展模式,依托“超聯車隊”“福田e家”等客戶服務平臺,綜合發展快修服務、智能車聯等業務,推動業務鏈條從整車制造向售后、市場等高附加值環節延伸,培育“智能車聯服務”新業態。
再比如,京東物流將物流配送與制造企業采購、生產、倉儲、分銷、配送等環節融合,幫助制造企業設計供應鏈管理方案,提升庫存周轉率、降低供應鏈成本,培育“一體化供應鏈物流服務”新業態。
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未來,北京市發展改革委將堅持不懈,繼續推動兩業融合發展,為加快構建具有首都特色的現代化產業體系、發展新質生產力提供支撐。

