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【項目申報】2026年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目申報指南
來源:高新院 achie.org 日期:2026-01-20 點擊:次
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是黨中央、國務院作出的重要決策部署,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。2021-2025年的中央一號文件均明確繼續(xù)支持創(chuàng)建這三類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目。2025年《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃(2024-2035年)》進一步強調(diào),要深入推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。
申報指南
01.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
主管部門
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部
資金支持
中央獎補資金1億元,分3次撥付:
(1)批準建設(shè):0.3億元;
(2)第一次績效評估通過:0.3億元;
(3)第二次績效評估通過:0.4億元。
申報對象
縣級政府主導,需整合龍頭企業(yè)、合作社、科研機構(gòu)等資源。
申報時間
省級申報截止:通常在每年3-4月(2025年3月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料);
部委評審:5-6月組織專家評審,7月公示結(jié)果;
資金撥付:通過項目9月底前下達首批資金。
申報流程
結(jié)合2025年政策要求,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報將全部采用競爭遴選,2026年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報將遵循“儲備庫篩選-逐級審核-競爭遴選-公示立項”的流程:
縣級/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制申報方案,經(jīng)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局審核遴選后報省級部門;
省級部門采用競爭遴選方式推薦上報,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織專家評審或書面審查,公示無異議后下達立項通知與首批資金。
申報材料
(1)正式申報請示文件,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級上報,需明確承諾無隱性債務、無失信主體參與等事項。
(2)核心方案文本,含《項目建設(shè)方案》《中央財政獎補資金使用方案》及經(jīng)縣級政府批準的專項發(fā)展規(guī)劃。
(3)佐證材料,包括主導產(chǎn)業(yè)近3年產(chǎn)值數(shù)據(jù)(需縣級統(tǒng)計部門或第三方認證)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)議及證明、自籌資金承諾函、科研合作協(xié)議等。
(4)程序性文件,含市級審核意見表、全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼、績效目標表等。
★注意:根據(jù)2025年申報材料格式要求,申報文本中“創(chuàng)建條件”“創(chuàng)建方案”統(tǒng)一調(diào)整為“建設(shè)條件”“建設(shè)方案”,突出全周期管理理念。
申報條件
(1)產(chǎn)業(yè)聚焦明確,主導產(chǎn)業(yè)1-2個且相互關(guān)聯(lián),產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值比重不低于60%,園區(qū)總產(chǎn)值需超30億元,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達20億元。
(2)空間布局合理,實施范圍覆蓋2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成種養(yǎng)、加工、物流協(xié)同的功能分區(qū),與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用規(guī)劃銜接。
(3)加工能力強勁,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比不低于3:1,加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上。
(4)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密,園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于當?shù)仄骄?0%以上,利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶覆蓋率超80%。
(5)綠色發(fā)展達標,畜禽糞污綜合利用率不低于80%,“三品一標”認證比例超80%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。
(6)組織管理健全,成立由縣級主要領(lǐng)導負責的領(lǐng)導小組、管委會和專門平臺公司,具備完善的建設(shè)運營機制。
02.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
主管部門
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部
資金支持
中央獎補資金2億元,分3 次撥付:
(1)批準建設(shè):0.6 億元;
(2)第一次績效評估通過:0.7 億元;
(3)第二次績效評估通過:0.7 億元。
申報對象
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌,聯(lián)合多縣市聯(lián)合申報。
申報時間
省級申報截止:通常在每年3-4月(2025年3月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料);
部委評審:5-6月組織專家評審,7月公示結(jié)果;
資金撥付:通過項目9月底前下達首批資金。
申報流程
結(jié)合2025年政策要求,2026年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群申報將遵循“儲備庫篩選-逐級審核-競爭遴選-公示立項”的流程:
縣級/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制申報方案,經(jīng)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局審核遴選后報省級部門;
省級部門采用競爭遴選方式推薦上報,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織專家評審或書面審查,公示無異議后下達立項通知與首批資金。
申報材料
核心材料:由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,組織核心產(chǎn)區(qū)所在的市縣,共同編制《XX省XX優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》。
方案核心內(nèi)容:
(1)生產(chǎn)基地現(xiàn)代化:建設(shè)標準化、綠色化生產(chǎn)基地。
(2)加工升級深化:提升產(chǎn)地初加工和精深加工水平,建設(shè)加工園區(qū)。
(3)倉儲冷鏈物流暢通:建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,解決“最先一公里”問題。農(nóng)業(yè)品牌打造:培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
(4)產(chǎn)業(yè)融合提升:發(fā)展新業(yè)態(tài),如電子商務、休閑農(nóng)業(yè)等。綠色發(fā)展先行:推行綠色生產(chǎn)方式,促進可持續(xù)發(fā)展。
(5)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與形勢:分析該產(chǎn)業(yè)在全國的地位、發(fā)展?jié)摿懊媾R的挑戰(zhàn)。
(6)建設(shè)思路與目標:明確3年建設(shè)期的總體思路、規(guī)劃布局(要有產(chǎn)業(yè)地圖)和量化目標(產(chǎn)值、加工轉(zhuǎn)化率、品牌價值等)。
(7)資金籌措與使用:詳細規(guī)劃中央財政補助資金、地方財政資金、社會資本的使用方向和重點支持項目(列出項目清單)。
(8)支持政策與保障措施:闡述省、市、縣各級的組織、政策、金融等保障措施。
(9)效益分析:預測經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
申報條件
(1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全國領(lǐng)先:主導產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值或影響力在全國處于前列,具有顯著的比較優(yōu)勢和特色。通常是省里乃至全國的王牌產(chǎn)業(yè)。
(2)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展:集群建設(shè)不局限于一個縣,而是覆蓋一個產(chǎn)業(yè)帶的多個重點縣,能夠打破行政區(qū)劃限制,實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動布局。
(3)全產(chǎn)業(yè)鏈條完整:產(chǎn)業(yè)鏈條從生產(chǎn)、加工、流通到品牌、銷售各環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)完整、聯(lián)系緊密,具備打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。
(4)新型主體活力強:集群內(nèi)擁有國家級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社等強大的新型經(jīng)營主體,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制健全。
(5)政策支持環(huán)境優(yōu):相關(guān)省份高度重視,有清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和強有力的支持政策。
03.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
主管部門
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、財政部。
資金支持
中央財政支持資金1000萬元,重點支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售環(huán)節(jié)。(分2年獎補,第一年安排30%補助資金;第二年對達到建設(shè)標準的,安排后續(xù)獎補資金,對達不到建設(shè)標準的取消示范資格,不再安排獎補資金)。
申報對象
縣(市、區(qū))級人民政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體)。
申報時間
每年3-4月份
申報流程(1)下達申報指標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關(guān)因素測算下達各省申報建設(shè)的數(shù)量指標。計劃單列市不單獨安排指標,由所在省份統(tǒng)籌安排,每個縣每年推薦數(shù)量不超過1個;
(2)申報材料填寫。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)建設(shè)條件和申報數(shù)量,公開組織申報??h級政府為申報主體,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府為實施主體,申報建設(shè)的縣(市)要認真填寫《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)申報表》,撰寫實施方案等材料。
(3)各省組織遴選,復核推薦。各省根據(jù)申報情況組織遴選,擇優(yōu)推薦開展建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門須以農(nóng)計財文聯(lián)合提交推薦函,申報表、實施方案以及其他相關(guān)證明材料匯編成冊,報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部
(4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部復核、發(fā)文公示。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將對照建設(shè)條件,對各省推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)及相關(guān)材料進行復核,通過復核后由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)文公示后批準啟動建設(shè)。未通過復核的,減少建設(shè)數(shù)量,不再遞補。
申報材料
編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)申請表、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)實施方案、發(fā)展規(guī)劃。
申報條件
(1)政府高度重視??h鎮(zhèn)兩級人民政府積極主動布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,且思路清晰、目標明確、措施可行、支持力度大。
(2)主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到2億元、1.5億元、1億元以上(國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可放寬為0.3億元以上)。申報時,要將培育的主導產(chǎn)業(yè)落實到具體品種類別,不得籠統(tǒng)地將糧食、水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),不得將休閑農(nóng)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。
(3)融合發(fā)展初見成效。圍繞主導產(chǎn)業(yè)初步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,主體多元、業(yè)態(tài)多樣、類型豐富。東、中、西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比分別達到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上(對國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不作要求)。
(4)產(chǎn)業(yè)布局科學合理。主導產(chǎn)業(yè)與當?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟區(qū)位等相匹配,發(fā)展功能定位準確,鎮(zhèn)域公共基礎(chǔ)設(shè)施完備,服務設(shè)施配套,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居同步推進。
(5)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制初步建立。積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制,推動村集體和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目歷經(jīng)多年發(fā)展,已成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。2026年申報在即,建議各申報主體盡早梳理本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對照政策要求補短板、強弱項,同時密切關(guān)注官方動態(tài)(參考2025年,2月底留意農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通知),確保申報工作有序推進,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

