一、編制背景和依據

　　為落實市委、市政府有關工作要求，根據黨中央、國務院推進新型工業(yè)化的工作部署以及《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神，結合廣州實際，編制《廣州市加快建設先進制造業(yè)強市規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》基準期為2024年，規(guī)劃期為2025年至2035年。

　　二、主要目標

　　落實“制造強國”“制造強省”戰(zhàn)略，堅持“產業(yè)第一，制造業(yè)立市”，加快構建“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系，做優(yōu)做強優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力制造業(yè)高質量發(fā)展，加快形成新質生產力，到2035年在全國率先實現(xiàn)新型工業(yè)化，建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)強市，為全市“大干十二年、再造新廣州”貢獻中堅力量。

　　三、主要內容

　　《規(guī)劃》聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系，按照“一個目標、‘兩業(yè)融合’‘兩化轉型’、三個層次空間布局、四個定位、五大工程、六項行動”的思路編制。即：一個目標是堅持“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”，到2035年工業(yè)增加值翻一番，支撐全市經濟總量翻一番的目標。“兩業(yè)融合”“兩化轉型”是推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”，產業(yè)數智化、綠色化“兩化轉型”，培育壯大15個戰(zhàn)略性產業(yè)集群和前瞻布局6個未來產業(yè)。三個層次空間布局是打造先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸“串珠成鏈”，南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極“三極驅動”，重點產業(yè)平臺“多點支撐”的先進制造業(yè)空間布局。四個戰(zhàn)略定位是世界一流的先進制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數產融合標桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市。五大工程是實施產業(yè)集聚工程，打造世界級先進制造業(yè)集群；實施產業(yè)創(chuàng)新工程，完善先進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系；實施智造牽引工程，推動數字經濟和實體深度融合；實施融合發(fā)展工程，加快服務型制造創(chuàng)新發(fā)展；實施強鏈優(yōu)化工程，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。六項行動是實施結構優(yōu)化行動，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系；實施投資躍升行動，打造全球制造業(yè)重大項目投資首選地；實施引優(yōu)育強行動，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)；實施數智賦能行動，推動產業(yè)全方位轉型升級；實施空間革新行動，打造一批高能級產業(yè)發(fā)展平臺；實施要素保障行動，打造國際一流的產業(yè)發(fā)展高地。

　　四、主要亮點

　　當前，世界處于百年未有之大變局。廣州作為國家中心城市和華南地區(qū)經濟中心，應當在面向2035中長期發(fā)展的格局中準確站位、積極進位，找準新定位、培育新優(yōu)勢、打造新載體、落實新任務，加快推進先進制造業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　（一）確立面向2035中長期發(fā)展的新定位。結合“十四五”時期全市先進制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，《規(guī)劃》提出依托我市良好的先進制造業(yè)基礎、粵港澳大灣區(qū)地理優(yōu)勢、開放的消費市場、廣泛的應用場景，堅持“產業(yè)第一，制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，縱深推進新型工業(yè)化，推動實現(xiàn)先進制造業(yè)發(fā)展質效全國領先、產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升、數字化轉型普及率大幅躍升、綠色工業(yè)發(fā)展引領全國的目標，建設世界一流的先進制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球數產融合標桿城市、全國新型工業(yè)化典范城市，建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)強市。

　　（二）明晰重點產業(yè)方向。包括：6個新興支柱產業(yè)（智能網聯(lián)新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網、智能裝備與機器人）；5個戰(zhàn)略先導產業(yè)（人工智能、半導體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經濟與航空航天、生物制造）；4個特色優(yōu)勢產業(yè)（時尚消費品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑）以及6個未來產業(yè)（智能無人系統(tǒng)、具身智能、細胞與基因、未來網絡與量子科技、前沿新材料、深海深空）。

　　（三）謀劃適應中長期發(fā)展的先進制造業(yè)新空間。在《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》基礎上，提出“一軸三極多點”先進制造業(yè)空間布局。“一軸引領”為先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，貫通中新知識城、廣州科學城、天河智慧城、廣州國際生物島、大學城、獅子洋未來產業(yè)科技園、南沙科學城等節(jié)點，涵蓋廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)，串珠成鏈，串聯(lián)起全市先進制造業(yè)與數字經濟的重點產業(yè)。“三極驅動”以南沙新區(qū)、東部中心、北部增長極為先進制造業(yè)基地重要承載區(qū)，集聚創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型技術、創(chuàng)新型人才，增強產業(yè)鏈韌性，輻射帶動各區(qū)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉型。“多點支撐”指充分發(fā)揮重點產業(yè)平臺作用，聯(lián)動周邊優(yōu)勢產業(yè)，構建高質量發(fā)展的產業(yè)集聚區(qū)，加速匯聚區(qū)域內創(chuàng)新、資金、人才等生產要素，優(yōu)化各區(qū)產業(yè)空間格局，引導新增產業(yè)用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動形成“極點帶動、鏈條聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同”的高質高效產業(yè)發(fā)展空間。

　　（四）提出“兩步走”戰(zhàn)略，實施六項行動和五大工程。聚焦廣州市建設先進制造業(yè)強市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，為提高《規(guī)劃》可實施性，提出“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，實施六項行動，到2030年建設若干世界級先進制造業(yè)集群，建成先進制造業(yè)強市；第二步，實施五大工程，到2035年在全國率先實現(xiàn)新型工業(yè)化，建成世界一流的先進制造業(yè)強市。