《廣西培育先進制造業集群行動方案》政策解讀
來源:高新院 achie.org 日期:2025-12-23 點擊:次
一、出臺背景
先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式,擁有一批具有國家競爭力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。黨的十九大報告明確提出,要培育若干世界級先進制造業集群,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。黨的二十屆四中全會指出,要發展先進制造業集群。2019年以來,工信部先后以“賽馬”競賽的方式組織了四批次國家先進制造業集群評選工作,共選出了80個國家先進制造業集群,成為推動制造業高質量發展的重要載體和引領帶動重點行業和領域創新發展的重要力量。各省也將抓先進制造業集群建設作為抓工業的工作思維和重要抓手,取得了良好成效。
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,貫徹落實自治區黨委十二屆十一次全會精神,奮力做好強產業文章,全力打造制造業十大現代化支柱產業,構建現代化產業體系,發展新質生產力,加快推進新型工業化,打造國家級先進制造業集群,提升產業集群的規模總量、質量效益和創新力、競爭力、帶動力,自治區工業和信息化廳牽頭制定了《廣西培育先進制造業集群行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》是在認真研究國家、自治區相關政策文件的基礎上,充分學習借鑒先進省份經驗,深入了解推動先進制造業集群發展的具體經驗做法,充分調研我區實際情況的基礎上起草的。《行動方案》征求了19個自治區相關部門、14個設區市人民政府等單位的意見,經過集體研究和認真協商后進行了修訂。
二、主要框架及內容
《行動方案》共有3部分,具體如下:
第一部分是總體要求。明確要對標對表國家培育壯大先進制造業集群的目標指標,將創新能力領先、規模效應顯著、一流企業集聚、生態體系完善、具有國際競爭力和影響力等作為發展方向,提出了到2027年,建成1個國家級先進制造業集群、20個自治區級先進制造業集群的發展目標。
第二部分是重點任務。對照國家有關文件和要求,共提出5項重點任務。一是構建集群協同創新網絡。強化以企業為主體的協同創新,支持一批科技鏈式攻關和集群式攻關項目;建設高水平協同創新平臺,支持企業技術創新中心、制造業創新中心等創新平臺建設,加快建設產業技術基礎公共服務平臺和制造業中試平臺;促進創新技術應用和產業衍生發展,建設集群科技型企業孵化器等技術創新服務機構,建設技術轉移平臺、專利導航服務基地、知識產權運營中心。二是加快智能化綠色化融合化發展。推動智能化數字化升級,深入實施“人工智能+制造”行動,打造一批產品、場景、數據集,完善產業生態,推動集群式數字化轉型和鏈式數字化轉型;推動集群綠色低碳轉型,加快產業鏈供應鏈綠色低碳升級改造,建設綠色制造體系,發展循環經濟;促進“制造+服務”融合發展,推廣服務型制造模式,發展工業設計等生產性服務業,加強物流與集群銜接。三是壯大集群制造業優質企業。發展壯大一流企業,梯度培育鏈主企業、龍頭企業、領航企業以及單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業;激發中小企業創新活力,打造一批“配套專家”企業,推動大中小企業協同融通發展,完善中小企業服務體系;推動標準提檔質量升級品牌增效,健全完善重點領域標準,強化質量標桿典型經驗打造和應用,加快打造行業品牌、區域品牌、集群品牌。四是營造良好產業發展生態。建立健全產教融合、校地企合作育人機制,抓好產業技術技能人才、科技領軍人才、企業家等培育;提升金融服務質效,完善補、貸、投、擔、保五大金融工具,指導集群企業上市;優化營商環境,完善實體經濟調研服務,加快建設國內國際雙循環市場經營便利地“六個便利”。五是提升治理現代化水平。建設專業化集群促進組織,加強集群溝通交流、推進產學研協同創新、引導行業自律發展,促進集群企業形成發展合力;推動集群相關市建立工作對接機制,加強集群內產業規劃的銜接、產業信息的互通共享。
第三部分是組織實施。提出由自治區制造強區建設領導小組統籌先進制造業集群推進工作,自治區工業和信息化廳牽頭,全區“一盤棋”,與各市各部門構建形成區市縣上下聯通、部門橫向協同的工作體系,加大集群宣傳力度。

